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聚量思享 | 两会提案中的“数字经济”声音

2022.03.15

导读

2022年全国两会于3月11日正式落下帷幕,“数字经济”作为国家战略,在政府工作报告中首次单独成段,提法从“打造数字经济新优势”到“促进数字经济发展”,表明数字经济发展进入深水期,新旧动能转换加快推进,进一步促进了产业、科技与金融的融合发展。围绕数字经济,聚焦产业、科技、金融,今年代表委员们都提出了哪些建设性意见、有什么借鉴意义?一起来看看吧。

1、推动数字经济高质量发展

随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展,数字经济已经成为国家综合实力的重要体现,更是构建现代化经济体系的重要引擎。然而,根据中国信通院数据,中国数字经济的增速已从2018年的21%下降至2020年的9.6%。我国数字经济发展速度放缓趋势明显,此前积累的先发优势正在受到挑战。就此,多位代表委员给出了破局建议。

推进“数实融合”

全国人大代表、腾讯董事会主席兼CEO马化腾建议,推进“数实融合”打造数字经济新优势,以“技术-产业-社会”三位一体的系统性思维破解难题,合力推动传统产业转型升级,有效提升国家竞争力,包括引导数字科技企业面向核心产业和重点领域进行研发,推进数字化转型技术标准制定等。

打造“产业大脑”

全国人大代表,海尔集团董事局主席、CEO周云杰认为,要用工业互联网构筑数字经济底座,解决各行各业在工业数据“爆发式增长”下出现的数据资源孤立、分散等问题,鼓励有条件的地市打造城市级工业互联网综合服务平台,引导产业链龙头企业与工业互联网平台企业共建垂直行业平台。

形成 “开放金融模式”

全国政协委员、上海交通大学上海高级金融学院执行理事屠光绍表示,“开放金融模式”有望成为破题的关键。他建议,围绕“制定标准、联通数据、构建生态、合理监管”的四大步骤制定并完善相关引导性政策,促进各方共建开放金融生态,助力中小企业实现数字化转型,推动金融科技进一步发展。

2、提升产业链供应链稳定性和竞争力

2022年政府工作报告指出,要促进工业经济平稳运行,加强原材料、关键零部件等供给保障,实施龙头企业保链稳链工程,维护产业链供应链安全稳定。多位代表委员给出了相关建议。

2022年政府工作任务

共建产业链生态

全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希鼓励头部企业联合产业上下游企业共建开放的科技创新和应用生态,一方面形成创新合力,另一方面减少行业“重复建设”,加快数字技术对传统产业的渗透,发挥数字化对实体经济的放大、叠加、倍增效应。

推进实施“链长制”

为强化产业链对实体经济的推动作用,全国人大代表、国瓷材料副总经理司留启建议,深入推进“链长制”,全国“一盘棋”做好区域之间的互补和协同,发挥“链主”企业、行业协会等在产业发展中的协调作用,推动产业基础高级化,提升产业链现代化水平。

提升制造业数智化水平

数据是制造业与信息技术融合的重要基础资源,当前工业数据的开发利用仍存在不少挑战。全国政协委员、红杉中国创始及执行合伙人沈南鹏建议,进一步提升制造业数智化水平,加快推动工业传感器和通信协议兼容适配,以技术改造和新技术强化数据支撑能力。

3、促进银行业数字化转型

商业银行是金融体系的主体,更是在经济中发挥着关键作用。数字经济浪潮下,传统商业银行必须抓住数字化转型新机遇。

加大产品和服务创新力

度 全国人大代表、中国银行业协会秘书长刘峰提出,银行等金融机构要加大产品和服务创新,围绕技术、管理、政策、创新四大路径,更好地服务新发展格局,从“增量提质”两方面发展普惠金融,加大对中小微企业、新型农业经营主体的信贷投放,提升服务质量。

加快普惠金融数字化转型

 全国人大代表、中国人民银行南京分行行长郭新明建议,以数字化转型促进商业银行普惠金融可持续发展,尽快建立覆盖全国、互联共享的公共信息数据库,强化数字化普惠金融领域风险防范,加快普惠金融数字化转型发展。

升级风控模式

全国政协委员,恒银金融科技股份有限公司党委书记、董事长江浩然提出,利用数字化智能化手段,优化银行贷款审批机制,持续完善金融机构贷款审批机制、引导风控体系升级,明确企业数据使用规范、强化数据管理能力,加强对金融机构贷款审批机制升级的政策与资金支持,推动“重主体、强数据”风控模式尽快落地。

4、驱动中小企业数字化升级

中小企业是国民经济的重要组成部分,然而限于自身能力和条件,中小企业普遍存在不愿转、不敢转、不想转、不会转等问题,需要政策给予支持鼓励。

政府搭台企业唱戏

全国人大代表,万丰奥特控股集团党委书记、董事局主席陈爱莲建议,通过政府精准施策,加速搭建产业数字化转型应用场景,由政府搭建平台,推动数字化需求方和供给方有效对接,降低中小企业产业数字化转型成本,同时政府应将产业数字化政策纳入科创扶持政策。

发展“专精特新”

中小企业 全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆认为,可用数字化转型推动更多中小企业迈向“专精特新”,政府和相关协会共同建立“中小企业数字化发展指数”,构建中小企业数字化转型加速平台,科学精准制定帮扶政策、优化营商环境,助推中小企业数字化转型。

进一步打通信贷渠道

 全国人大代表、58同城CEO姚劲波建议,由中央主管部门牵头,对现有中小微企业融资综合信用服务平台优化升级,打破政府部门间、银行企业间的“数据壁垒”。借助区块链、大数据、人工智能等新兴技术,继续深化供应链金融和普惠金融的融合发展,形成“产业—科技—金融”的闭环。针对小微企业特别是科技型小微企业固定资产少、资产变现率低等问题,拓宽担保方式和多元化保证渠道。

5、加快金融立法 构建治理体系与数据要素市场

针对制约我国数字经济高质量发展的短板,代表委员们围绕金融立法、金融科技伦理体系、全国性数据交易市场等提出建议,进一步提高我国数字经济治理水平。

支持浦东新区金融立法

 全国政协委员、人民银行上海总部副主任兼上海分行行长金鹏辉建议,中央有关部门对浦东探索金融领域立法给予支持和指导,围绕浦东推进高水平制度型开放的需要,突出示范引领和制度集成创新,填补部分金融法律空白,对部分法规作出变通,支持制定统领浦东新区金融发展全局的基础立法、支持制定浦东新区实体部门跨境资金流动负面清单管理、支持率先制定浦东新区金融数据治理规定、支持浦东构建金融争议高效解决机制。

构建金融科技伦理体系

 全国政协委员、证监会原主席肖钢建议,加快构建金融科技伦理治理体系,进一步增强金融科技伦理治理的系统性、全面性、协同性和有效性。金融科技伦理失范造成金融服务歧视,引发金融诚信失范,还会导致市场垄断和不公平竞争等多重危害。

建设全国性数据交易平台

数据要素市场是数字经济的核心关键,既具有一般要素市场的资源配置功能,又具有跨时空、海量高频、多主体等新特征,必须要以“全国市场+地方市场”统分结合总体规划。全国人大代表、上海市政府副秘书长陈鸣波建议,加快构建全国互联互通的数据交易基础平台,在全国范围遴选大区交易所作为核心节点,规范数据资源产权、交易流通、跨境传输、信息权益和数据安全保护等基本规则,加快构建全国互通的数据交易基础平台网络,搭建数字经济健康发展的数据新基建。

总 结

 在推动产业、科技与金融融合发展的过程中,推进产业数字金融健康高效发展,正成为促进数字经济发展的重要抓手。559966宝马娱乐游戏以“产业数字金融赋能者”的自我定位,为金融机构产业金融服务数字化转型提供整体解决方案,系统性解决产业链上中小企业融资难、融资贵问题,实现经济运行降本增效,支持中国经济高质量发展。

参考文献:
   【1】2022年政府工作报告:http://www.gov.cn/zhuanti/2022lhzfgzbg/index.htm
   【2】2022全国两会专题报道:https://mbd.baidu.com/newspage/data/mdpage?tag=8&id=8480
   【3】鲁顺:《供应链不止于放贷,更不止于金融,而是供应链+金融的综合集成服务》

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